Urasimu nchini Urusi: Kukabiliana na Ubaguzi
Nguvu ya urasimu, ambayo inapaswa kuwatumikia watu, huanza kuidhuru. Baada ya yote, urasimu yenyewe hautoi chochote, lakini husaidia tu kusambaza bidhaa za umma. Lakini kutengwa, na kugeuka kuwa muundo wa kujitegemea, hufanya maisha kuwa magumu sana kwa wale ambao maisha haya yanapaswa kuwezeshwa, ambayo yameundwa.
Urasimu na urasimu - ni tofauti gani?
Neno "urasimu" huamsha athari mbaya kutoka kwa idadi kubwa ya watu, ambayo mara kwa mara hukutana na matukio kama vile mkanda mwekundu; kusubiri kwenye foleni ndefu kupata fomu na habari inayohitajika; majaribio yasiyofanikiwa kupata suluhisho kwa suala lolote kutoka kwa mamlaka na utawala; wingi wa makaratasi ambayo hubadilisha vitendo halisi muhimu ili kuboresha hali ya maisha ya jamii. Walakini, hali halisi ya "urasimu" sio kitu hasi, bali ni asili katika jamii ambayo kuna ujumuishaji wa nguvu.
Kwa ufafanuzi, "urasimu" (kutoka ofisi ya Ufaransa - ofisi na kratos ya Uigiriki - nguvu) ni mfumo wa usimamizi unaozingatia uongozi wa wima na iliyoundwa kutimiza majukumu uliyopewa kwa njia bora zaidi "(www.investments.academic.ru). Inatokea katika nchi yoyote ambayo usimamizi wote umejikita mikononi mwa mamlaka kuu za serikali.
Sasa wazo la "urasimu" linatumika kwa mapana zaidi - wakati wa kuelezea njia ya kusimamia kampuni yoyote kubwa au shirika ambalo ndani yake kuna wafanyikazi wakubwa na waliothibitishwa wa wasimamizi wa usimamizi. Katika suala hili, dhana kama "urasimu wa ushirika", "urasimu wa kanisa", "urasimu wa vyama vya wafanyikazi" na zingine zimeibuka.
Jambo lingine ni "urasimu", ambayo ni matokeo ya kazi isiyofaa ya mfumo wa urasimu na husababisha ugumu kupita kiasi wa taratibu za kiuandishi na kupoteza muda mwingi. Sababu za uzushi huu zinaweza kuwa za kusudi (ugumu wa usimamizi) na ya kibinafsi (hamu ya kuicheza salama, ulafi uliofichwa). Katika kesi ya mwisho, nguvu ya urasimu, ambayo inapaswa kuwatumikia watu, inaanza kuisumbua. Baada ya yote, urasimu yenyewe hautoi chochote, lakini husaidia tu kusambaza bidhaa za umma. Lakini kutengwa, na kugeuka kuwa muundo wa kujitegemea, hufanya maisha kuwa magumu sana kwa wale ambao maisha haya yanapaswa kuwezeshwa, ambayo yameundwa.
Urasimu na urasimu. Uchambuzi wa mfumo
Mtazamo wa kimfumo wa shida ya urasimu na urasimu unaturuhusu kuona kwamba jambo hili linatokana kabisa na uwepo wa kipimo cha ngozi katika jamii. Nyuma mwanzoni mwa miaka ya 1900, mwanasosholojia wa Ujerumani Max Weber aliunda dhana ya urasimu wa busara, ambayo imekuwa moja ya maoni muhimu zaidi katika sayansi ya kijamii. Alitoa mfano wa urasimu, mambo makuu ambayo yalikuwa msingi kabisa (kutoka kwa mtazamo wa saikolojia ya mfumo wa vector) juu ya maadili ya kipimo cha ngozi, ambacho, kwa kweli, kinapanga mfumo mzima wa utawala katika jamii, huunda muundo wazi wa nguvu, kwa kawaida akimuunga mkono kiongozi wa urethral na muundo huu (haiba ya kupenda inayoweza kukusanya kundi la wanadamu karibu naye).
Kwanza kabisa, kulingana na Max Weber, kazi ya kila mshiriki wa mfumo wa urasimu inapaswa kutegemea sheria zilizo wazi ambazo zimeundwa kufanya mchakato mzima wa usimamizi uwe bora zaidi na wenye busara, kulinda wateja kutoka kwa jeuri ya maafisa, hiyo ni, urasimu. Hapa maadili kama ya vector ya ngozi kama kanuni, ufanisi, urekebishaji wa mchakato wowote hudhihirishwa.
Kipengele cha pili cha mfano wa urasimu wa Max Weber ni kutokuwa na tabia ya uhusiano, kati ya washiriki wa muundo wa urasimu na katika maingiliano yake ya nje. Kulingana na kanuni hii, uteuzi wa maafisa na mameneja haupaswi kufanywa kwa msingi wa mapenzi ya kibinafsi na huruma, lakini kwa msingi wa taaluma na umahiri wa mgombea. Vector ya ngozi kila wakati huweka umbali katika uhusiano, hairuhusu mtu kutegemea hisia, lakini tu kwa kanuni ya faida na faida kubwa kwa sababu hiyo. "Biashara na hakuna kitu cha kibinafsi" ni usemi unaopendwa na meneja ngozi.
Utaalam na mgawanyo wa kazi katika mfumo wa urasimu, wakati majukumu na maeneo ya shughuli hufafanuliwa wazi kwa kila mfanyakazi, pia ni ushawishi wa vector ya ngozi. Ubinafsi, mgawanyiko wa kazi, usanifishaji ni kanuni za kuandaa mchakato wowote kwa kipimo cha ngozi.
Na mwishowe, uongozi wazi wa wima uliomo katika kampuni yoyote ya urasimu na iliyoelezewa na Max Weber inaonyesha uongozi wa asili ambao upo kwenye kifurushi cha wanyama na bado huamua maisha ya jamii ya wanadamu. Ni piramidi, ambayo msingi wake ni wengi wanaotawaliwa na wachache katika ngazi za juu za ngazi ya ngazi. Kama ilivyotajwa tayari, juu kabisa ya piramidi hii kuna kiongozi wa urethral, na nafasi za chini katika usimamizi kuhusiana naye zinachukuliwa na makamanda wa ngozi, viongozi wa kiwango cha kati ambao ndio msingi wa mfumo wa urasimu. Ni kwao kwamba kanuni zote zilizoelezwa hapo juu ni za kweli.
Urasimu - ni nini? Sababu ya kibinadamu
Huu ndio mfano bora wa mfumo mzuri wa urasimu. Lakini kwa nini sio nzuri kila wakati katika ukweli? Ugumu unaoongezeka wa jamii, michakato ya usimamizi wake, maendeleo ya uchumi husababisha kuongezeka zaidi kwa ushawishi wa mfumo wa urasimu. Muundo mkubwa unaohitaji kusimamiwa, unahitaji zaidi wafanyikazi wa mameneja na idadi ya sheria kulingana na inavyofanya kazi. Kwa kuongezea, sababu kuu hasi inayofanya mfumo wa urasimu kuwa mgumu, machachari, na uliojaa ufisadi, kama kawaida, ni binadamu. Wacha tuangalie kwa undani kwanini.
Wanasayansi wa kijamii wanaelezea shida kuu tatu ambazo hutokana na uwepo wa aina ya serikali ya urasimu. Hii ni kujitenga na mwanadamu, ibada na hali. Wacha tuongeze hii, kwa kweli, shida ya ufisadi, ambayo kwa akili za watu tayari imehusishwa na msimamo wa afisa wa serikali, ingawa hii sio wakati wote. Kwa kweli, jinsi ufanisi na usahihi mfumo wa usimamizi unafanya kazi, hata bora zaidi, inategemea watu, veki zao na kiwango cha maendeleo yao.
Sababu za urasimu. Ngozi isiyoendelea
Shida ya kutenganisha mfumo wa kudhibiti kutoka kwa mtu ni njia iliyoelekezwa kwa mtu, bila kuzingatia mahitaji yake ya kibinafsi, mtazamo kwake kama "biashara" nyingine. Kwa kweli, hii ni matokeo ya ushawishi wa kutokuwa na utu na njia ya kawaida ya mtu asiye na vector ya ngozi ambayo haijakua sana, ambaye anapenda kuweka akiba juu ya matendo yake yoyote. Ni rahisi kuchukua maagizo yaliyothibitishwa kwa muda mrefu na kuifuata kuliko kujaribu kuelewa kiini cha shida.
Shida ya ufisadi, utumiaji wa nafasi rasmi kwa faida ya kibinafsi ili kupokea rushwa, ulafi pia ni shida ya "ngozi". Mtu wa ngozi aliyekua hatavunja sheria kamwe. Yasiyoendelea, iliyobaki katika archetype (katika kiwango cha ukuzaji wa mtu wa zamani), inajitahidi kukusanya kila kitu kibaya. Mahali "ya joto" katika mfumo wa usambazaji wa utajiri wa mali ni ndoto ya mwisho ya mtu kama huyo wa ngozi wa ngozi, ambapo anaweza kujitajirisha kwa urahisi.
Kwa kuwa huko Urusi kipimo cha ngozi wakati wote hakikuweza kukuza pamoja na mawazo ya urethral kinyume chake kwa maadili, shida ya ufisadi wa nguvu ya urasimu kati ya maafisa ni mbaya sana. Ngozi ya archetypal ndio sababu kwa mawazo ya Warusi msimamo wa afisa, mkurugenzi mkuu anahusishwa sana na dhana ya "rushwa".
Sababu za urasimu. Upungufu wa anal
Urasimu ni mfumo mzito ambao una viwango vingi, ambayo, kwa kweli, haitafanya bila wasimamizi ambao wangefanya kazi ya kawaida ya makaratasi na kazi ya uandishi ambayo inahitaji utunzaji, usahihi, uvumilivu, na uangalifu. Kwa kazi kama hiyo, wawakilishi wa vector ya mkundu wanafaa zaidi. Ni wale ambao wanahusika katika kazi ya ofisi, usimamizi wa hati, na kuripoti. Na ni katika mali zao sababu za shida kama vile ibada na hali ya mfumo wa urasimu hupatikana.
Wamependa kukusanya uzoefu wa zamani, kufuata mila, kupinga ubunifu, wanazoea mfumo fulani wa kufanya biashara, ulioanzishwa kwa miaka mingi, na ni ngumu sana kujenga tena kwenye wimbo mpya. Tamaa ya gharama yoyote kuhifadhi utaratibu ulioanzishwa katika taasisi, ugumu, maelezo, kupita katika visa kadhaa na kuufanya mfumo wa urasimu uwe wa kutokuwa na ujinga, na ugumu wa kukabiliana na mabadiliko ya haraka katika jamii, haswa katika hatua ya sasa ya ngozi ya ukuaji wa binadamu. Kuna hata neno maalum - "mila ya urasimu", kujishughulisha na sheria na kanuni kwa hatari ya kufikia lengo ambalo biashara ilianzishwa.
Makamanda wa ngozi wenye uthubutu wanadai kutoka kwa watendaji wao majibu ya haraka, urekebishaji wa papo hapo, lakini jinsia mbaya ya kijinsia katika hali kama hiyo huanguka kwenye mafadhaiko, ambayo huonyeshwa kwa usingizi, kupoteza uwezo wa kufikiria. Hii inasababisha makosa mengi, rework na hali ya kutoridhika kwa kina kwa wataalamu wa anal ambao wamezoea kufanya kila kitu kikamilifu.
Urasimu na urasimu nchini Urusi
Licha ya maoni yaliyoenea kuwa Urusi ni nchi ya watendaji wa serikali, idadi ya maafisa katika nchi yetu ni ya chini sana kuliko nchi zilizoendelea za Uropa. Kulingana na RIA Novosti, "uvumi wa kiwango cha juu cha urasimu nchini Urusi umetiliwa chumvi sana" (www.ria.ru). Kulingana na utafiti wa wataalam kutoka Kituo cha Utafiti wa Kiuchumi "RIA-Analytica", kiwango cha chini kabisa cha urasimu huzingatiwa, isiyo ya kawaida, huko Moscow na St. Watu elfu 10. Hii ni kwa wastani wa Kirusi wa maafisa 67. Je! Sio ugunduzi wa kushangaza?
Ikilinganishwa na nchi za Magharibi, tuna wafanyikazi wa umma kama 250 kwa idadi sawa ya watu elfu 10 huko Romania, karibu 300 huko Ujerumani na Norway, karibu 350 huko USA, na karibu watu 400 walioajiriwa katika utumishi wa umma nchini Ufaransa (ambayo ni, maafisa katika Ufaransa kwa mara 6 zaidi ya huko Urusi, ikilinganishwa na idadi ya watu, kwa kweli).
Mbali na ukweli kwamba katika mikoa mingine ya nchi yetu kuna uhaba wa wafanyikazi wa umma, katika nchi yetu pia kuna shida ya kazi isiyofaa ya mfumo wa urasimu, urasimu. Sababu ya hii ni nini? Tena, na ukweli kwamba, kwa asili, urasimu ni bidhaa ya kipimo cha ngozi, kinyume cha mawazo yetu ya urethral. Hatuna kikomo kiakili na hatupendi kutii sheria. Kuzingatia kwa ukali sheria, ambazo zinaonyeshwa katika mfumo wa urasimu, ni geni kwetu. Ndio sababu urasimu nchini Urusi umekuwa tofauti kila wakati na ule wa Magharibi.
Mnamo miaka ya 1920 - 1930, aina mpya ya urasimu iliundwa huko USSR, ambayo ilitofautiana na urasimu wa Uropa - nomenclature - ambayo hata hivyo ilichukua sifa zote za urasimu wa Urusi. Wakati wa enzi ya Stalin wa kunusa, kazi ya afisa haikutegemea sifa za biashara, lakini kwa uaminifu wa kisiasa wa afisa huyo, kufuata kwake chama. Na katika siku za warithi wake - kutoka kwa unganisho la kibinafsi, ambalo, kwa kweli, halikuchangia ubora wa usimamizi.
Warusi huwa na kujenga uhusiano usio rasmi, hata kwa nguvu. Msingi wa upendeleo wa Kirusi ni ujumuishaji wa mawazo ya urethral kwa maadili ya anal ya familia na urafiki. Ndio sababu, wakati wa kukodisha vifaa vya nguvu, huko Urusi mara nyingi hawaangalii taaluma, lakini uwepo wa unganisho. Tumezungumza tayari juu ya sababu za ufisadi wa Urusi.
Urasimu wa Kirusi na jamii ya watumiaji
Kwa sasa, majaribio yanafanywa nchini Urusi ili kuufanya mfumo wa urasimu uwe bora zaidi. Kwa kusudi hili, teknolojia za habari zinatumiwa sana, ambazo zinajumuisha kuwezesha ufikiaji wa idadi ya watu kwa huduma za umma, kupunguza makaratasi.
Walakini, kwa kweli, na kuongezeka kwa kompyuta kwa mchakato wa usimamizi, kwa sababu fulani kuna ongezeko la idadi ya maafisa, na shaft la kuripoti na makaratasi huongezeka tu. Hii ni kweli haswa katika uwanja wa elimu na utunzaji wa afya, ambapo njia mpya za usimamizi tayari zimerasimisha mchakato wa mawasiliano na mteja sana hadi ubora wa huduma unateseka. Kwa mfano, dakika 15 zimetengwa kwa miadi ya mgonjwa, wakati ambapo daktari lazima awe na wakati wa kuingiza data zake zote kwenye kadi ya elektroniki, kwa hivyo hakuna wakati uliobaki wa uchunguzi. Udhibiti wa kila hatua, hitaji la kujaza idadi kubwa ya nyaraka za uhasibu hufanya watendaji wa serikali kutoka kwa wataalam. Urasimu umeenea katika maeneo ya kitaalam, ambapo ubora wa huduma huumia sana.
Kwa kweli, athari sawa za urasimu huzingatiwa Magharibi, lakini katika nchi yetu husababisha kukataliwa. Kiakili sisi ni karibu wakati kituo cha matarajio yetu ni mtu, mahitaji yake na mahitaji yake. Kwa sisi, jumla ni muhimu zaidi kuliko ya kibinafsi, na ucheleweshaji huu wote wa udhibiti husababisha kuwasha tu.
Ndio sababu tunapotumia teknolojia za hivi karibuni za kudhibiti Magharibi, hazifanyi kazi kwetu. Udhibiti kamili juu ya ubora wa kazi, adhabu na ruble haitufanyi tutake kufuata sheria. Mtu wa Urusi anaweza kuathiriwa tu na kuamsha ndani yake uwajibikaji kwa wengine. Ni hii tu inayopata majibu moyoni mwake na hamu ya kutenda kwa faida ya jamii.
Kwa hivyo, juhudi za kufikia usimamizi mzuri hazipaswi kufanywa katika uwanja wa kutumia teknolojia za hivi karibuni za usimamizi wa Magharibi, lakini katika uwanja wa kisaikolojia, kufunua watu wetu ukweli juu ya mawazo yao na uwezo mkubwa uliomo katika akili zao.
Mwishoni mwa nyakati za Soviet, wakati majina ya urasimu wa archetypal yalikuwa yanaoza, watu waliendelea kuishi maisha ya jamii, wakifanya kazi yao kwa uangalifu, kwa faida ya wote, bila teknolojia yoyote ya Magharibi ya usimamizi mzuri. Itikadi iliyojengwa kwa usahihi, ambayo iliambatana na mawazo yetu, ilitusaidia kuunda hali yenye nguvu na iliyoendelea kiuchumi na mfumo dhaifu wa serikali na usiofaa. Haya ni masomo ya zamani ambayo tunaweza kugeukia sasa.
Lakini ni muhimu zaidi kwetu leo, kulingana na uelewa mpya wa mfumo-vector juu yetu na nafasi yetu katika mchakato wa kihistoria, kutoka kwa mafadhaiko ya muda mrefu ya kufuata njia ya mtu mwingine ya magharibi na mwishowe tupate fulcrum ya kijinga cha urethral. "nyuma ya bendera" - kwenye jamii ya siku zijazo … Pamoja na kila kitu ulimwenguni.
